기초

1. 기본 정보

국제콜핑협회의 개발 정책은 인간은 모름지기 모든 사회 조직체의 창설자이자, 관리자이며,
목적이라는 기본 원리에서 결정된다. 그러므로 인간은 사회를 형성하고 이끌어 갈 최선의 방법을
탐색하면서 정신적이고 문화적인 욕구뿐만 아니라 영적, 육체적인 모든 욕구를 지니고 생존한다.

2. 콜핑 당대의 사회 문제

아돌프 콜핑이 활동하던 시대의 사회 문제 즉 19세기 유럽 경제 사회사의 중심 문제는 이
전부터 계승되어 왔다. 이와 같은 사회 문제는 다방면의 급진적인 변화와 그들 앞에 나타나는 불
확실한 운명에 지쳐, 헤아릴 수 없을 만큼 많은 사람들의 중첩된 고통으로 확대되어 갔다. 이들은
물질적인 결핍에도 직면하였다.

아돌프 콜핑은 이와 같은 사회 문제를 해결하는 데 헌신함을 최우선 과제로 인식하였다.
"신앙 생활과 사회 생활에 완전 분리가 있을 수 없다"는 확신에 따라 그는 활동을 물질적 결핍의
해결에만 한정할 수 없었다. 더욱 더 중요한 것은 그의 활동은 공동 사회 생활에 더 높은 가치를
부여하려는 새로운 인식을 통하여 크리스천 정신과 크리스천의 성실을 바탕으로 사회의 전반적인
쇄신에 헌신하겠다는 것으로 판단되어야 한다.

콜핑협회는 백 수십 년간 존립해 오면서, 다방면의 국제적인 개발과 변혁에도 불구하고, 이
와 같은 콜핑의 입장과 목표를 망각하지 않았다. 콜핑협회가 창설자의 설립 정신에 충실하려면
이와 같은 노력에 전념해야 할 것이다.

3. 오늘날의 국제적 사회 문제

가장 좁은 의미에 있어서, 오늘날의 사회 문제는 과거 선진 공업 국가의 어려운 문제와는
차원이 다르다. 그렇지만 세계의 많은 분야에서 유사한 문제점들도 있어 어떤 해결책을 요구한다
는 것을 우리는 잘 알고 있다. 오늘날의 국제적 사회 문제는 제 3 세계와 선진 공업국간의 심화
되어 가는 격차이다. 교황 바오로 6세께서는 인류 발전 회칙(Populorum Progressio)에서 이와 같
은 사회 문제가 오늘날 세계적으로 확대되고 있음을 선언하셨다.

4. 국제콜핑협회의 임무

복잡 다단한 사회에 있어 국제콜핑협회는 그 활동을, 즉 국가간 심화되어 가는 국제 사회
문제의 격차를 줄이는 데 중심적인 역할을 해야 한다고 믿고 있다. 그러므로 국제콜핑협회는 국
제적인 사회 문제에 대한 해결책을 찾고 도와주기 위하여 모든 능력을 동원할 것이다.

문제점

5. 인간의 본질적인 욕구

오늘날 세계의 많은 분야에서 인간의 기본적인 욕구마저 충족시킬 수 없는 상태에서 살아
가고 있는 사람들이 있다. 7억 이상의 사람들이 충분한 영양을 섭취하지 못하여 영양 실조로 허
덕이고 있고, 12억 이상의 사람들은 물도 마시지 못한 채 병원 치료조차도 받지 못하고 있다. 2억
5천만 명이 형언할 수 없을 정도의 가난으로 대도시 주변의 빈민가(Slum)에 살고 있으며 약 5억
5천만 명이 문맹으로 인해 일자리마저 얻을 기회를 갖지 못하고 있다. 이런 상황은 인간의 기본
권리와 인간 존엄성마저 침해당하고 있음을 나타낸다.

6. 경제의 불균형

오늘날의 상황은 수많은 사람들의 본질적인 욕구뿐만 아니라 각 국가별 경제의 발전과 가
능성에 있어서 심화되어 가는 불균형에 의해서도 차이가 있다는 것이다. 세계 인구의 약 30%인
선진 공업국이 모든 수출품의 91%를 점유할 뿐만 아니라, 세계 에너지의 87%와 세계 원자재의
대부분을 사용하고 있는 실정이다.

재화 분배의 불공정은 잘 알려져 있지만, 선진 공업국과 제 3세계 국가와의 경제적인 격차
는 더욱 심화되어 가고 있다. 특히 자원이 빈약한 제 3세계 국가는 경제적인 격차를 좁힐 기회를
거의 갖지 못하고 있다.

선진 공업국과 제 3세계 국가간의 이와 같이 증대되는 경제 격차에 대한 원인은, 불공정한
통상 구조에도 있고 세계 무역과 세계 통화 제도에 관해 일방적인 결정을 내리는 선진 공업국들
에도 있다.

7. 전통 문화의 붕괴

경제와 산업 발전을 지나치게 강조한 결과 많은 국가들이 고유 문화와 전통을 잃어버렸다.
또한 그 과정에서 사람들은 그들의 신앙마저 잃어 가고 있다. 공동 사회의 가치에 역점을 두고
있는 전통 문화는, 사회적인 협동을 도외시하고 개인이 혼자 행동하는 새로운 전통과 직면하고
있다. 그리하여 공동 사회에 대한 개인의 유대 관계는 사라지고 있다.

해결책

8. 무엇을 해야 할 것인가?

여러 가지의 문제점을 해결하기 위한 시도에서, 발전이란 단순히 경제 성장 이상의 것이라
는 사실에 대해 전보다 더 많은 관심을 쏟아야 한다. 부언하면 모든 해결책은 인간 자신의 가치
를 중심으로 해야 한다는 것이다. 이는 인권을 중시해야 하고 모든 이에게 그들의 능력을 다하여
정신적이며 문화적인 욕구뿐만 아니라 영적이며 육체적인 욕구를 개발할 기회를 부여해야 하는
것이다. 이와 같은 개발은 개인으로나 사회적 존재로서 인류의 끊임없는 완전한 개발을 보장해
주어야 한다.

9. 개발 정책이 요구되다

모든 개발 정책의 목표는 세상의 모든 분야에서 인권을 보장하고 나아가 모든 이가 최소한
의·식·주 및 교육과 같은 기본 욕구의 충족을 보장받는 일이 중요하다는 입장을 중심으로 해야
한다는 것이다. 동시에 인간의 뿌리(원천)와 문화도 보존되어야 한다. 인간은 그들 스스로 그들의
경제 발전과 정의로운 사회 건설을 위한 책임이 있음을 항시 인식해야 한다.

10. 경제 협력과 공정한 세계 통상 기구

국민과 국가의 상호 의존은 더욱 더 가까운 경제 협력을 요구하고 있다. 광범위한 세계 경
제 기구와 마찬가지로 이 협력은 대등한 협력 정신이 관계 당사자간에 진실로 인정되는 그런 협
약으로 체결되어야 한다. 즉, 약한 당사자는 더욱 강한 당사자와 똑같은 경제적 기회를 누리도록
해야 한다.

제 3세계에서 국제콜핑협회의 기회와 과제

11.국제콜핑협회의 설립 동기

예수 그리스도의 가르침에 동참하고 창설자 아돌프 콜핑의 설립 취지에 고무된 국제콜핑협
회는 그 임무 중 하나가 사회 문제 해결에 도움을 주는 것이라고 믿고 있다. 국제콜핑협회는 여
러 가지 상황에 따라서 그 해결책도 달리 할 것이다. 그러나 콜핑협회의 주목적은 끊임없이 변화
하는 사회 속에서 개인이나 사회적 존재로서 인간의 발전을 항상 도모하는 것이다.

12. 인간의 욕구 개선 형태

인간의 개선은 여러 가지 형태를 취할 수 있다. 이러한 지원은 단순한 자선에서 교육의 원
조에 이르기까지 여러 가지 방법이 있다. 교육의 원조는 개인의 적극적인 참여를 더욱 필요로 한
다. 또한 공동 사회 생활의 개선 또는 부흥에 의하여 인간의 개선이 도움 받을 수 있다.

13. 노동자에 대한 특별 관심

국제콜핑협회는 인간의 개선이란 특히 고용된 노동자들의 믿음과 현재 상황에 따라서 자각
하고, 판단하고, 행동할 수 있도록, 모든 인간의 지속적이고 총체적인 발전을 기하는 것이라고 이
해하고 있다.

국제콜핑협회는 인간의 개선이란 결코 끝이 없고 모든 차원을 수용하는 계속적인 과정임을
인식하고 있다. 인간의 개선은 인간의 육체적, 감정적, 지적, 문화적, 직업적, 사회적, 정치적, 심리
적인 욕구로부터 시작되어 영적, 종교적, 그리스도교적 국면으로 지속된다.

14. 교육의 특별 의미

인간은 그들 자신의 발전을 위해 전심전력을 다해야 한다. 영적인 힘과 자유의지를 부여받
아 인간은 자기 발전을 위하여 자신의 모든 재능을 발휘해야 한다. 국제콜핑협회는 개인에게 적
절한 교육 방법을 통하여 자기 잠재력을 개발하도록 협력하고 있다. 그러므로 콜핑협회는 직업
교육의 중요성을 강력히 확신하고 있다. 국제콜핑협회는 기초 직업 교육이 영구적인 직업을 얻는
최선의 보장이며 나아가 기본욕구를 충족시킬 수 있을 만큼 충분한 봉급을 개인에게 주게 된다는
것을 믿고 있다. 또한 기초 직업 교육은 개인에게 더욱 큰 자신감을 불어넣고, 아울러 개인의 인
격을 성장하게 한다.

15. 제 3 세계 국가들과의 협력

모든 사람, 단체, 조직과 협력한다는 정신 아래 콜핑협회의 자율성이 존중되며 그 사업이
국민의 공공 복리를 증진할 것을 조건으로 하여, 국제콜핑협회는 콜핑가족이 제 3세계 국민들과
협력하도록 장려하고 있다.

국제콜핑협회는 콜핑협회가 모든 형태의 간섭 정치를 배제한다는 뜻에서 종속의 원리를 수
용하고 있다. 그래서 콜핑협회는 자조 정신의 필요성을 강조하며, 개발 원조가 국민들의 진정한
요구와 일치하도록 강조하고 있다. 콜핑협회는 개개인에게 자기 능력에 따라 일 할 것을 기대한
다. 결국 콜핑협회는 국가와 공동사회가 혼자서는 충분한 효과를 기대할 수 없는 그런 지역에서
가장 효과 있게 작용할 수 있음을 믿고 있다.

16. 콜핑 공동체의 설립

상기 종속 이론의 또 하나의 개념은, 우리 사회의 원초적인 집단인 가족과 국가 사이에 정
부 차원이 아닌 가족이나 국가가 단독으로 해결할 수 없는 문제들을 공동으로 해결할 수 있는 비
정부 차원의 기구가 있다는 것이다. 이 기구는 다방면에서 활동할 수 있고, 인간의 가치와 자유를
신장시키고, 인간에게 최상의 능력을 발휘하여 자기 자신을 개발할 수 있도록 격려하고 있다.

콜핑협회는 인간 자신을 자립하게 만드는 기회로서 제 3세계에 콜핑 공동체의 건립을 권장
한다. 콜핑협회는 민주적인 조직체이기에 국제콜핑협회는 모든 나라에서 민주주의와 인권의 개념
을 신장시킬 수 있다.

17. 콜핑 공동체의 활동

한 교구내의 콜핑 공동체 속에서 회원들은 서로를 알고 그 지역의 종교적, 사회적, 정치적
및 공동체의 제 문제들을 함께 의논할 기회를 가진다. 회원들은 이런 문제들을 해결하기 위하여
공동으로 활동할 수 있다. 회원들의 교육 주제는 그리스도교적 사상을 전파할 종교적, 사회적, 문
화적인 것을 포함해야 한다. 이 주제들을 토론하고 실천하게 되면 회원들은 보다 더 공정한 사회,
보다 더 인간다운 사회를 형성하는데 일조를 할 수 있을 것이다.

18. 사회 변화

국제콜핑협회는 사람들이 계층간의 갈등에서 벗어나 서로 협동할 때 한층 더 공정하고 공
평한 사회에 살 수 있게 됨을 강조한다. 이러한 협동 속에 발전적인 사회 변화도 뒤따르게 된다.
사람들은 자신의 행동과 태도를 변화시킴으로써 사회 조직체의 변화를 만들 수 있다. 국제콜핑협
회의 가장 큰 힘은, 사람들의 태도와 행동에 적극적인 변화를 일으키게 하는 능력을 배양하는 것
이라고 믿고 있다. 그리하여 사람들은 그들 사회에 유익한 사회 변화를 창출하는 데 조력하게 될
것이다.
선진 공업국에서의 콜핑협회의 기회와 과제

19. 선진 공업국 의식의 고양

제 3세계 국가의 진정한 사회 변화를 일으키는 기회는 선진 공업 국가가 그들의 번영과 제
3세계의 저개발 사이에 어떤 관련이 있음을 인정하느냐 혹은 하지 않느냐에 달려 있다.

국제콜핑협회는 이 점을 선진 공업국 국민들에게 부각시키는 게 절대적으로 중요하다고 믿
고 있다. 국제콜핑협회 회원들과 일반 국민에게, 개발 원조는 제 3세계가 국제 분업에 동참했을
때 오로지 소기의 성과를 올릴 수 있음을 상기시킬 필요가 있다. 알맹이 없는 충고, 기술 원조,
또는 재정 지원은 그 문제들을 해결하지 못한다. 선진 공업 국가가 제 3세계의 제품 판로 개척에
대한 협력을 강화할 때, 신제품 개발과 수출 증대에 협력할 때, 그리고 제 3세계의 값싼 제품에
대해 수입 관세를 부과하지 않을 때 제 3세계와의 동참이 가능하게 된다.

제 3세계와의 동참으로 인하여 선진 공업 국가의 국민들이 다소 경제적이며 사회적인 손실
을 볼 수도 있다. 국제콜핑협회는 이와 같은 가능성을 인식하면서 적합한 사회적인 방법으로 경
제적 약자인 제 3세계를 돕고자 한다.

20. 선진 공업 국가 인식의 고양

국제콜핑협회의 교육 프로그램의 필수 목표 중의 하나는, 대부분의 선진 공업 국가의 국민
들에게 개발 도상 국가를 위하여 세계 경제 기구에 어떤 변혁이 필요함을 확신시키는 일이다. 이
런 변혁 중의 하나는 선진 공업 국가가 세계 경제의 지배권을 점차 줄여 나가는 데 동의해야 한
다는 것이다.

인권을 보호해 나가기 위하여 우리들 자신의 개개의 생활 양식을 혁신하는 일도 중요하다.
정신적이며 문화적인 가치를 더욱 강조함으로써, 오늘날 일회용의 사회처럼 재화의 분에 넘치는
소비는 규제되어야만 한다.

선진 공업 국가의 인식을 고양하는데 있어서, 이들 국가들이 다른 문화권의 사람들을 위한
이념과 목표로서 자신의 문화와 가치 체계를 이용할 수 없다는 사실을 분명히 해야 한다.

이와 같은 새로운 의식을 갖고 국제콜핑협회의 회원들에게 제 3세계에 대한 개발 정책을
새롭게 인식하도록 자극해야 하고 동시에 구체적인 계획을 설계하도록 해야 한다. 그러나 그들
자신의 생활 양식을 바꾸어야만 선진 공업 국가는 제 3세계의 현안 문제를 해결할 수 있을 것이
다.

21. 재정 수단의 확보

제 3세계의 문제점들을 해결하려는 진취적이고 적극적인 계획을 세우자면 상당한 재정이
소요될 것이다.

광범위한 국제콜핑협회의 다양한 활동을 통하여 또한 콜핑회원의 개별적인 후원을 통하여
콜핑협회는 제 3세계의 교육 프로그램을 실행시키기 위하여 필요한 자금을 확보한다. 또한 콜핑
협회는 정부나 특별 기구로부터 지원을 받을 수도 있으며, 국제콜핑협회의 성실성이 유지되는 한
특별 계획에 대해 이들 정부 및 기구와 협력할 것이다.

22. 자원 봉사자의 파견

국제콜핑협회는 개발과 원조를 하기 위하여 지금까지 자원 봉사자의 파견을 지원해 왔다.
오늘날 콜핑협회는 개인의 지원이 필요함을 인정한다. 그러나 자원 봉사자들은 기술 원조에만 관
심을 쏟아서는 안된다. 자원 봉사자들은 개발 도상국의 국민들에게 그들 자신의 문화의 가치를
설명해야 하고, 동시에 개발 도상국의 문화의 가치를 배워야 한다. 이렇게 함으로써 자원 봉사자
들은 자기 나라에 개발 도상국의 문화를 이해시킬 수 있고, 양국 문화의 중재자로써 활동할 수
있다.

23. 제 3세계에서 단기간의 사회 활동

자원 봉사자들뿐만 아니라 다른 젊은이들도 단기간의 사회 활동을 통하여 제 3세계의 사회
문제뿐만 아니라 그들과 상이한 문화에 대하여 연구할 수 있다. 여러 해 동안 국제콜핑협회는 제
3세계에서 단기간의 사회 활동을 전개해 왔으며 이러한 활동을 더욱 확대하고자 한다. 젊은이들
은 개발 도상국의 젊은이들과 접촉을 통하여 사회문제에 대한 해결책을 찾는데 협력하고 다른 문
화를 더 잘 이해하는 기회를 갖게 된다.

24. 국제콜핑협회의 기회와 업무

국제콜핑협회는 여러 나라의 대표 단체간에 중요한 대화를 이끌어 낼 뿐만 아니라 사회 문
제 해결에 필요한 공동 노력을 기울일 국제적인 기구로 인정받고 있다. 국제적인 조직을 가진 단
체들 내에서나 다른 국가의 회원들 사이에서 정기적이고 바람직한 접촉을 통하여, 세계 문제에
대한 이해가 증대될 수 있고, 이 들 문제에 대한 해결책을 탐색하기 위해 전세계적인 협력과 책
임이 수반될 수 있다. 그리하여 여러 나라 기구들간의 협력과 접촉이란 원칙이 적용된다. 약자는
자신의 문제를 해결하기 위하여 강자와의 더욱 강력한 협력이 필요하다.

 
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